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              市市場監管委關于《天津市企業經營范圍自主申報登記管理辦法》政策解讀
              來源:第一足球网 發布日期:2020-02-12 15:08

               

               

              市市場監管委關于《天津市企業經營范圍

              自主申報登記管理辦法》

              政策解讀

               

              落實《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發〔2019〕25號),規范企業登記經營范圍與申辦經營許可的銜接,根據《市場監管總局辦公廳關于落實“證照分離”改革全覆蓋試點在自由貿易試驗區開展經營范圍登記規范化工作的通知》(市監注〔2019〕66號),我市率先在天津濱海新區試行經營范圍規范化登記改革,試用國家市場監管總局統一制定的經營范圍規范表述目錄。自2020年2月15日將擴大推廣至全市范圍實施,為此,市場監管委印發了《天津市企業經營范圍自主申報登記管理辦法》其中涉及的相關政策以問答形式向社會各界和申請人進行解讀。

              一、辦法的適用范圍?

              答:適用于本市各類企業、農民專業合作社和個體工商戶申請新設立或經營范圍變更登記的,都適用《天津市企業經營范圍自主申報登記管理辦法》(以下簡稱辦法)。存續企業經營范圍不做強制性規范要求,但申請變更登記的,應當按照辦法進行規范。

              二、辦法出臺后,如何申報經營范圍?

              答:辦法出臺后,我市的經營范圍實行自主申報,申請人應當從經營范圍規范條目中進行選擇。申請人根據章程或協議約定自主選擇的對應條目申報登記時,登記機關一般不進行人工干預。

              三、為什么要推行企業經營范圍規范化登記?

              按照“證照分離”改革全覆蓋要求,推進經營范圍登記規范化,明確涉企經營許可事項對應的經營范圍表述,理清證照對應關系,可以處理好企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)注冊登記和許可審批的銜接,有效分離營業執照和許可證功能,使企業更便捷取得營業執照自主開展經營活動。規范條目的確定將經營范圍的填報登記方式由現在的“寫作文”優化調整為“選條目”形式,由申請人自主查詢并自由選擇規范條目申請登記,方便登記審查,對于全部使用規范條目的經營范圍登記申請,登記機關可通過智能審查,快速審核通過。

              四、申請人怎么才可以知道哪些是一般事項,哪些是許可事項?

              經營范圍規范條目由國家市場監管總局創建,通過對既往數據庫中經營范圍用語進行數據清洗,通過梳理、歸并和整合,按照國務院“證照分離”的改革思路,落實清單管理要求,明確涉企經營許可事項對應的經營范圍表述,分別進行了一般經營事項和許可經營事項的區分標注。市市場監管委依托市場監管總局經營范圍規范預查系統,創建了本市的經營范圍自主申報輔助查詢系統,并根據我市證照分離改革方案明確的事項清單進行了梳理,申請人可以自主查詢后根據事先已經明確標注的條目進行申報。

              如果要申請辦理企業登記,直接在系統中就可以關聯到相關的經營范圍,有明確的標注;如果只想查詢了解一下,暫不辦理登記,也可以通過百度搜索“天津經營范圍自主申報輔助查詢“或輸入網址https://tj.jyfwyun.com/自主查詢。你還可以通過識別圖中二維碼或掃描這個二維碼打開鏈接查詢。


              五、經營范圍規范目錄一般事項和許可事項的分類,會標注到申報的經營范圍中嗎?

              答:企業申報的經營范圍要根據對應的項目分類進行標注,申報登記的一般項目前統一標記“一般項目:”,相關條目后統一標注“(除依法須經批準的項目外,憑營業執照依法自主開展經營活動)。申報登記的許可經營項目前統一標記許可項目:”,并在相關條目后統一標注“(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動,具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準)”。通過在經營范圍中分類標注一般經營項目和許可經營項目,進一步明確“證”“照”的功能分離,可以給企業和社會公眾以明確的告知。

              六、標注括號內的文字是什么含義?

              答:從事一般事項的,申請人在領取營業執照后,憑營業執照可以依法自主開展經營活動。標注在括號中的文字是提醒申請人,憑營業執照可以自主開展經營活動,依法須經批準的項目除外。

              從事許可項目涉及前置許可,也涉及后置許可,有的還涉及備案管理。涉及前置許可的,申請人應當在取得前置審批或許可文件后,辦理登記;涉及后置審批或備案管理的,申請人應當在取得營業執照后辦理相應的后置審批或備案,無論前置審批或后置審批,申請人都應當在取得相關部門批準后開展經營活動,且具體的經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準。

              七、企業所從事的經營范圍需要在企業名稱行業中標明嗎?

              答:根據現行的《企業經營范圍登記管理規定》,企業的經營范圍應當包含或者體現企業名稱中的行業或者經營特征!镀髽I名稱登記管理規定》明確,企業應當根據其主營業務,依照國家行業分類標準劃分的類別,在企業名稱中標明所屬行業或者經營特點。因此,通常情況下,企業為了向社會公眾或交易人明示自己的業務范圍,是要在多個從事的經營范圍中自主選擇一個主營業務范圍進行名稱行業的標注。特別需要說明的是涉及國家有管理特別要求的行業,企業必須要在名稱行業中標注,否則不能進行經營范圍的申報登記,如“融資租賃”“商業保理”“融資性擔!薄暗洚敗薄般y行”“保險”等。

              八、企業申報經營范圍的一般事項或許可事項,哪一個事項登記在前?

              答:企業經營范圍無論申請人先選擇了哪一類事項,也不考慮是否交叉選擇了事項,都統一進行歸類,并按名稱行業對應的事項分類進行順序登記。即,名稱標明的行業為審批事項的,所有對應的審批事項條目登記在前,名稱標明的行業為一般事項的,所有對應的一般事項條目登記在前,由申請人自主決定,法律法規有特別規定的除外。如,企業選擇了4個事項,選擇的順序為:后置事項“特種設備制造”、一般事項“包裝服務”、后置事項“郵件寄遞服務”、一般事項“會議及展覽服務”,四個事項無論順序如何選擇登記順序都決定于名稱標明的行業。名稱標明“特種設備”,那么“特種設備制造、郵件寄遞服務”登記在前,“會議及展覽服務、包裝服務”登記在后;如果名稱行業標明“會展服務”,那么“會議及展覽服務、包裝服務”登記在前,“特種設備制造、郵件寄遞服務”登記在后。

              九、為什么有些過去可以單獨申請的具體的事項用語,現在不能登記在經營范圍中了?

              為減輕企業因經營范圍具體事項內容變更反復辦理經營范圍變更登記的負擔,總局在創建經營范圍規范目錄時,將具體經營項目內容進行歸類、合并,以條目記載事項呈現,不再記載具體的經營活動和條件。企業在經營范圍中涉及具體事項和條件變化的,只要在登記的條目事項內,無需辦理變更登記。如擬從事“道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸道路貨物運輸、罐車道路運輸服務、冷藏車道路運輸、集裝箱道路運輸、大型貨物道路運輸、快遞包裹道路運輸、搬家運輸”等,根據《道路貨物運輸條例》的規定,都應當歸于“道路貨物運輸”,具體的經營條件,都應當符合交通運輸管理部門的審批要求,不需要標明在經營范圍中。

              十、企業分支機構經營范圍事項如何登記?

              答:企業分支機構經營范圍屬于一般事項的,只要與隸屬企業經營范圍一般事項相關的,都可以依法登記自主經營,不嚴格限制與隸屬企業經營范圍條目一致,體現了天賦商權的思想和寬松準入理念。但涉及許可事項的,要符合國家有關許可事項的管理要求,按照《經營范圍登記管理規定》明確的程序進行申報,并不得超出隸屬企業的經營范圍。

               

                      《天津市企業經營范圍自主申報登記管理辦法》 

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